Trên thực tế triển khai công tác đấu thầu tại các cơ quan, đơn vị, không phải lúc nào cũng lựa chọn được nhà thầu trúng thầu để đi đến ký kết hợp đồng ngay ở lần đấu thầu đầu tiên mà trong nhiều trường hợp không lựa chọn được nhà thầu trúng thầu vì một lý do nào đó dẫn đến phải hủy thầu để thực hiện đấu thầu lại. Để giúp các chủ đầu tư nắm rõ hơn và thực hiện đúng quy định khi xảy ra tình huống phải hủy thầu để đấu thầu lại, Dauthaumuasam.vn đã tổng hợp các trường hợp hủy thầu theo quy định mới nhất; các bước thủ tục thực hiện hủy thầu và đấu thầu lại; cùng một số quy định quan trọng liên quan đến hủy thầu, giúp người dùng có thêm thông tin tham khảo trong quá trình triển khai thực hiện như dưới đây.
Theo quy định thì những trường hợp nào được hủy thầu đối với lựa chọn nhà thầu ?
Tại Khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 5 Điều 4 Luật số 57/2024/QH15 và Khoản 11 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15 quy định các trường hợp hủy thầu như sau:
“1. Các trường hợp hủy thầu đối với lựa chọn nhà thầu bao gồm:
a) Tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
b) Thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt đối với dự án hoặc thay đổi về mục tiêu, phạm vi mua sắm đối với dự toán mua sắm do sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức bộ máy nhà nước và các trường hợp bất khả kháng khác làm thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
c) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu;
đ) Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 của Luật này dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.
e) Hủy thầu theo quy định tại khoản 5 Điều 42 của Luật này.”
Trong đó, Khoản 5 Điều 42 Luật Đấu thầu (được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 14 Điều 4 Luật số 57/2024/QH15) đề cập ở trên được quy định như sau:
“5. Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời thầu phải xác định rõ trách nhiệm của nhà thầu và chủ đầu tư trong việc thực hiện đấu thầu trước theo quy định tại Điều này.
Trường hợp dự án không được phê duyệt hoặc điều ước quốc tế, thỏa thuận vay nước ngoài không được ký kết mà không thể bố trí nguồn vốn khác thì chủ đầu tư hủy thầu và không phải bồi hoàn chi phí liên quan đến việc tham dự thầu của nhà thầu.”
Cần phải làm những bước thủ tục gì để hủy thầu và đấu thầu lại ?
Trước hết cần nắm rõ một số quy định cụ thể liên quan đến tình huống hủy thầu như sau:
Khoản 4 Điều 33 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định: “Trường hợp hủy thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu, văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu hoặc văn bản quyết định hủy thầu phải nêu rõ lý do hủy thầu và trách nhiệm của các bên liên quan khi hủy thầu. Quyết định hủy thầu phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định”.
Khoản 6 Điều 140 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định: “Đối với trường hợp xử lý tình huống theo quy định tại khoản 4 Điều này và trường hợp hủy thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu, không phải điều chỉnh thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu”.
Trên cơ sở đó, các bước thực hiện hủy thầu và đấu thầu lại bao gồm:
– Tờ trình phê duyệt hủy thầu, kèm báo cáo đánh giá E-HSDT (nếu có) của Tổ chuyên gia đấu thầu;
– Báo cáo thẩm định (nếu có) của Tổ thẩm định;
– Ban hành quyết định hủy thầu, có lưu ý đến quy định tại Khoản 4, Điều 33, Nghị định 214/2025/NĐ-CP nêu trên;
– Đăng tải quyết định hủy thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong vòng 5 ngày làm việc từ ngày ký quyết định;
– Rà soát, điều chỉnh KHLCNT (nếu có) nhằm đảm bảo phù hợp khi thực hiện đấu thầu lại dựa theo hướng dẫn tại Khoản 6, Điều 140, Nghị định 214/2025/NĐ-CP nêu trên và Khoản 2 Điều 4 Thông tư 79/2025/TT-BTC. Trường hợp không điều chỉnh thì bỏ qua bước này;
– Rà soát, điều chỉnh E-HSMT (nếu có) nhằm đảm bảo phù hợp khi thực hiện đấu thầu lại. Trường hợp không điều chỉnh thì bỏ qua bước này;
– Thông báo mời thầu mới (đăng tải E-TBMT) và tổ chức triển khai thực hiện các bước thủ tục tiếp theo tương tự như thực hiện lần đầu.
Trường hợp hủy thầu, hồ sơ liên quan cần phải được lưu trữ trong thời gian tối thiểu bao lâu ? quy định ở đâu ?
Theo quy định tại Khoản 4 Điều 9 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15: “Trường hợp hủy thầu, hồ sơ liên quan được lưu trữ trong thời hạn 05 năm kể từ ngày quyết định hủy thầu được ban hành”.
Đối với lựa chọn nhà thầu, trường hợp hủy thầu nào mà tổ chức, cá nhân vi phạm phải đền bù chi phí cho các bên liên quan ? quy định ở đâu ?
Theo quy định tại Khoản 4 Điều 17 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 thì các trường hợp hủy thầu quy định tại điểm c, đ, Khoản 1, Điều 17 của Luật Đấu thầu, cụ thể các trường hợp sau đây tổ chức, cá nhân vi phạm phải đền bù chi phí cho các bên liên quan:
– Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu, quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu;
– Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 của Luật Đấu thầu dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.
Muốn tham khảo mẫu hồ sơ, thủ tục khi gặp tình huống phải hủy thầu và đấu thầu lại thì tham khảo ở đâu ?
Các chủ đầu tư có thể vận dụng các mẫu tương ứng với nội dung cần thực hiện trong các bộ mẫu hồ sơ, thủ tục theo từng hình thức LCNT cung cấp tại Dauthaumuasam.vn để chỉnh sửa, hoàn thiện cho phù hợp với nội dung, tình huống của mỗi trường hợp cụ thể bám theo các hướng dẫn, quy định nêu trên.
(Lưu ý phân biệt trường hợp hủy thầu nêu tại Khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu với trường hợp hủy thông báo mời thầu nêu tại Khoản 4 Điều 140 Nghị định 214/2025/NĐ-CP).
Ngoài ra, để công tác đấu thầu, mua sắm công tại cơ quan, đơn vị bạn trở nên chuyên nghiệp hơn, thực sự yên tâm hơn, bạn có thể tham khảo thêm các bộ mẫu hồ sơ thủ tục cho nhiều hình thức lựa chọn nhà thầu khác nhau (mỗi bộ mẫu bao gồm Bảng quy trình chi tiết từng bước có note các căn cứ quy định, các lưu ý quan trọng và bộ file mẫu các bước thủ tục thực hiện), cũng như nhiều mẫu hồ sơ, tài liệu quan trọng khác liên quan đến hoạt động đấu thầu, mua sắm công đã được Dauthaumuasam.vn tổng hợp, biên soạn theo các quy định mới nhất, chi tiết xem TẠI ĐÂY.
Công cụ tiện ích/kênh hỗ trợ hữu ích khác:
– Tham gia nhóm “Đấu thầu mua sắm” trên facebook theo đường link sau để được tư vấn, hỗ trợ giải đáp thắc mắc, trao đổi, thảo luận các vấn đề liên quan đến hoạt động đấu thầu, mua sắm công một cách kịp thời nhất: https://facebook.com/group
– Nhấn “like” và tham gia “theo dõi” fanpage theo đường link sau trên facebook để được thông báo cập nhật ngay lập tức các bài viết chia sẻ, thông báo mới nhất liên quan đến hoạt động đấu thầu, mua sắm công: https://facebook.com/Dauthaumuasam
Dauthaumuasam.vn