Các văn bản pháp lý quy định, hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị làm căn cứ để lập dự toán kinh phí, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, cũng như tổ chức đấu thầu, ký hợp đồng mua sắm trang thiết bị, tài sản tại các cơ quan, đơn vị của Nhà nước, trong đó cần đặc biệt lưu ý tại Luật Đấu thầu mới số 22/2023/QH15 và Nghị định 24/2024/NĐ-CP đã quy định cụ thể các nội dung liên quan đến tiêu chuẩn định mức khi xét duyệt trúng thầu. Các văn bản trọng tâm bao gồm:
– Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị;
– Thông tư số 16/2019/TT-BGDĐT ngày 04/10/2019 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo;
– Thông tư số 08/2019/TT-BYT ngày 31/5/2019 của Bộ Y tế hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực Y tế;
– Quyết định số 2316/QĐ-BYT ngày 04/6/2020 của Bộ Y tế quy định phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế.
Một số vấn đề chính cốt lõi quy định liên quan đến tiêu chuẩn, định mức trong đấu thầu, mua sắm công:
Tại khoản 2, Điều 92, Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định:
“2. Đối với các hàng hóa thuộc danh mục do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức hoặc quyết định việc phân cấp quy định tiêu chuẩn, định mức thì điều kiện xét duyệt trúng thầu là giá đề nghị trúng thầu của từng hàng hóa đảm bảo không vượt mức giá của từng hàng hóa đó theo tiêu chuẩn, định mức do cấp có thẩm quyền ban hành.”
Tại khoản 1, Điều 4, Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định:
“Điều 4. Nguyên tắc áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị
1. Tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị quy định tại Quyết định này được sử dụng làm căn cứ để lập kế hoạch và dự toán ngân sách; giao, đầu tư, mua sắm, thuê, khoán kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị; quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị.”
Và tại khoản 2, Điều 8, Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định:
“2. Tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng trong lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo:
a) Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định chi tiết hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ hoạt động sự nghiệp y tế, giáo dục và đào tạo thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo;
b) Căn cứ quy định chi tiết hướng dẫn của Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo tại điểm a khoản này, bộ, cơ quan trung ương ban hành hoặc phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp, ban hành hoặc phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo tại đơn vị.”
Lưu ý: Trên thực tế đã từng có những đơn vị do không để ý đến việc tuân thủ quy định về tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị khi triển khai thực hiện các thủ tục đấu thầu, mua sắm, đã qua bước duyệt giá gói thầu, duyệt kết quả đấu thầu, ký hợp đồng, nghiệm thu xong đâu đấy rồi, đến khi mang hồ sơ ra Kho bạc để thanh toán thì bị trả lại hồ sơ/không được chấp nhận thanh toán do không đúng tiêu chuẩn định mức quy định. Do đó, các cơ quan, đơn vị cần đặc biệt lưu ý trong quá trình triển khai thực hiện để tránh rơi vào những tình huống tương tự… !
Chi tiết xem và tải các file văn bản đính kèm phía dưới.
Ngoài ra bạn nào quan tâm có thể tham khảo thêm danh mục các bộ mẫu hồ sơ, quy trình, thủ tục đấu thầu, mua sắm công đã chuẩn hóa dựa trên các quy định hiện hành tại: https://dauthaumuasam.vn/thu-vien-tai-lieu-bieu-mau/
Dauthaumuasam.vn