Bảng quy trình thủ tục và bộ file mẫu triển khai gói thầu CHỈ ĐỊNH THẦU THÔNG THƯỜNG theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15

Nhằm hỗ trợ tối đa cho các bạn trong quá trình triển khai thực hiện gói thầu CHỈ ĐỊNH THẦU THÔNG THƯỜNG theo Luật Đấu thầu mới số 22/2023/QH15, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, Thông tư số 07/2024/TT-BKHĐT và Thông tư 07/2024/TT-BYT, Dauthaumuasam.vn đã nghiên cứu quy định cập nhật mới nhất, dựa trên kinh nghiệm thực tiễn triển khai công tác đấu thầu, đã tổng hợp, biên soạn và cung cấp cho các bạn Bảng quy trình các bước thực hiệnbộ file mẫu các thủ tục triển khai gói thầu CHỈ ĐỊNH THẦU THÔNG THƯỜNG để có thể tham khảo áp dụng ngay, triển khai thực hiện một cách nhanh chóng, chuyên nghiệp, hiệu qu và đặc biệt là thông qua đó nắm được một cách đầy đủ, rõ ràng nhất về cơ sở pháp lý thực hiện, để từ đó cảm thấy yên tâm hơn trong công tác chuyên môn của mình, cũng như của cơ quan đơn vị mình, cụ thể:

1. Bảng chi tiết trình tự thủ tục các bước thực hiện đối với gói thầu chỉ định thầu thông thường:

TT CHI TIẾT TRÌNH TỰ THỦ TỤC CÁC BƯỚC THỰC HIỆN GÓI THẦU CHỈ ĐỊNH THẦU THÔNG THƯỜNG GHI CHÚ
Bước 1 Bố trí, giao kế hoạch vốn cho nhiệm vụ mua sắm trong dự toán chi NSNN  
Bước 2 Trình, thẩm định, phê duyệt dự toán gói thầu: gồm 2 trường hợp:

(1) Đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm theo quy định tại điểm d, khoản 4, điều 16, Nghị định 24/2024/NĐ-CP: Không phải thẩm định, phê duyệt dự toán mua sắm (tức là không phải thực hiện bước 2 này, chỉ lập để làm cơ sở phê duyệt giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu).

(2) Đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư công: Hoặc là phê duyệt dự toán trước (gồm các thủ tục tại Bước 2 này) hoặc là phê duyệt đồng thời với kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Bước 3.

Đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thì “không phải trình, phê duyệt quyết định mua sắm” theo quy định tại khoản 1, điều 92, Nghị định 24/2024/NĐ-CP.
2.1 Xây dựng, trình thẩm định phê duyệt dự toán mua sắm – Mẫu 01a – Tờ trình kèm theo trong thư mục tải về;

– Mẫu 01b – Công văn đề nghị các doanh nghiệp báo giá hàng hóa, dịch vụ (trường hợp áp dụng phương pháp lấy báo giá) trong thư mục tải về.

– Mẫu 01c – Báo giá hàng hóa, dịch vụ tham khảo kèm theo trong thư mục tải về.

2.2 Lập báo cáo thẩm định;

Tờ trình đề nghị phê duyệt dự toán mua sắm (sau thẩm định).

Mẫu 02a, 02b kèm theo trong thư mục tải về.
2.3 Quyết định phê duyệt dự toán mua sắm của cấp có thẩm quyền. Mẫu 03 kèm theo trong thư mục tải về.
Bước 3 Xây dựng, trình, thẩm định, phê duyệt, đăng tải Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Bước này cũng có thể gộp với bước 2 nếu xác định đủ điều kiện và cùng 1 cấp phê duyệt để xem xét phê duyệt tại bước 2 (nhằm đơn giản hóa, rút bớt thủ tục hành chính).
3.1 Xây dựng, trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT của Bộ KHĐT và Nghị định số 24/2024/NĐ-CP (trừ gói thầu quy định tại khoản 4, điều 23, Luật đấu thầu 22 và gói thầu tại khoản 1, điều 78, Nghị định 24/2024/NĐ-CP (tức gói thầu quy định tại điểm a, b và c khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu) không phải phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu).

Riêng gói thầu mua thuốc lĩnh vực y tế thì Tờ trình KHLCNT và Báo cáo thẩm định theo Thông tư 07/2024/TT-BYT của Bộ Y tế.

-“Mẫu 02A” thuộc file Kế hoạch LCNT theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT kèm theo thư mục tải về.

– Riêng gói thầu mua thuốc thuộc lĩnh vực y tế thì Tờ trình KHLCNT các bạn có thể lấy theo mẫu tại phụ lục II kèm Thông tư 07/2024/TT-BYT đính kèm thư mục tải về.

3.2 Báo cáo kết quả thẩm định;

Tờ trình đề nghị phê duyệt kế hoạch LCNT (sau thẩm định)

– “Mẫu 02B” – Báo cáo thẩm định thuộc file Kế hoạch LCNT theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT kèm theo thư mục tải về. Riêng gói thầu mua thuốc thuộc lĩnh vực y tế thì Báo cáo thẩm định KHLCNT các bạn có thể lấy theo mẫu Phụ lục III kèm theo Thông tư 07/2024/TT-BYT được đính kèm thư mục tải về.

– Mẫu 03A – Tờ trình đề nghị phê duyệt kèm theo trong thư mục tải về.

3.3 Quyết định phê duyệt kế hoạch LCNT “Mẫu 02C” thuộc file Kế hoạch LCNT theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT kèm theo thư mục tải về.
3.4 Đăng tải công khai kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định (chú ý thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ký QĐ). Kê khai theo mẫu trên hệ thống đính kèm QĐ phê duyệt
Bước 4 Tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng, nghiệm thu bàn giao đưa sản phẩm vào sử dụng Có 2 trường hợp:

(1) Thuê tư vấn đấu thầu chuyên nghiệp để lập E-HSMT, đánh giá E-HSDT;

(2) Hoặc tự thực hiện nếu đủ điều kiện, năng lực. 

  Trường hợp (1) đi thuê tư vấn đấu thầu: Trường hợp nếu không đủ năng lực, kinh nghiệm hoặc muốn thuê tư vấn đấu thầu chuyên nghiệp để lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT thì việc lựa chọn nhà thầu, lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT (tức thủ tục thực hiện gói thầu tư vấn đấu thầu) thực hiện theo quy trình, thủ tục tải trên Dauthaumuasam.vn.  
  Trường hợp (2) tự thực hiện: Chủ đầu tư, Bên mời thầu tự thực hiện toàn bộ công tác lựa chọn nhà thầu mà không thuê tư vấn đấu thầu, cụ thể gồm các bước sau:  
4.1 Trình thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu (đối với trường hợp đủ điều kiện năng lực và tự thực hiện, còn nếu không đủ điều kiện năng lực thì đi thuê tư vấn đấu thầu, khi đó đơn vị tư vấn đấu thầu sẽ thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu) Mẫu 04 kèm theo trong thư mục tải về.
4.2 Quyết định thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu;

Quy chế làm việc của Tổ chuyên gia đấu thầu.

Mẫu 05a – Quyết định thành lập Tổ chuyên gia; Mẫu 05b – Quy chế làm việc của Tổ chuyên gia kèm theo trong thư mục tải về.
4.3 Bản cam kết của các thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu “Mẫu Phụ lục 4” thuộc file Phụ lục theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT kèm theo trong thư mục tải về.
4.4 Lập Hồ sơ yêu cầu: Áp dụng các mẫu ban hành theo Thông tư số 07/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. – Mẫu số 1A theo Thông tư số 07/2024/TT-BKHĐT sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu xây lắp được đính kèm theo thư mục tải về;

– Mẫu số 1B theo Thông tư số 07/2024/TT-BKHĐT sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu mua sắm hàng hóa được đính kèm theo thư mục tải về;

– Mẫu số 1C theo Thông tư số 07/2024/TT-BKHĐT sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu dịch vụ phi tư vấn được đính kèm theo thư mục tải về;

– Mẫu số 1D theo Thông tư số 07/2024/TT-BKHĐT sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu dịch vụ tư vấn được đính kèm theo thư mục tải về;

– Đối với gói thầu hỗn hợp áp dụng hình thức chỉ định thầu, gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu quốc tế, gói thầu áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp, việc lập hồ sơ yêu cầu được vận dụng các mẫu này trên cơ sở bảo đảm không trái quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

4.5 Trình thẩm định, phê duyệt Hồ sơ yêu cầu (HSYC) Mẫu 06 kèm theo trong thư mục tải về.
4.6 Báo cáo thẩm định hồ sơ yêu cầu: vận dụng mẫu ban hành theo Thông tư số 07/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Tờ trình đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt Hồ sơ yêu cầu (sau thẩm định).

– Mẫu báo cáo thẩm định HSYC vận dụng Mẫu số 03A theo Thông tư 07/2024/TT-BKHĐT được đính kèm trong thư mục tải về.

– Mẫu 07 – Tờ trình đề nghị phê duyệt HSYC kèm theo trong thư mục tải về.

4.7 Quyết định phê duyệt Hồ sơ yêu cầu

Lưu ý về thời hạn thủ tục quy định tại khoản 5, điều 23, Luật 22: Việc chỉ định thầu phải được thực hiện trong thời hạn không quá 45 ngày kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày.

Mẫu 08 kèm theo trong thư mục tải về.
4.8 Văn bản mời nhà thầu có lĩnh vực hoạt động phù hợp cung cấp HSNL sơ bộ để rà soát, nhằm xác định một nhà thầu dự kiến được mời nhận hồ sơ yêu cầu theo quy định tại điểm c, khoản 2, điều 76, NĐ 24/2024/NĐ-CP. Mẫu 09 kèm theo trong thư mục tải về.
…….. ……………………………………………………. ……………………………….
4.27 Biên bản thanh lý hợp đồng. Mẫu 20 kèm theo trong thư mục tải về.

Lưu ý: Riêng đối với các gói thầu mua thuốc, dược liệu và vị thuốc cổ truyền thuộc lĩnh vực Y tế thì mẫu Tờ trình và Báo cáo thẩm định Kế hoạch LCNT (theo Điều 13, Thông tư 07/2024/TT-BYT) và Mẫu E-HSMT, HSYC (theo Điều 14, Thông tư 07/2024/TT-BYT) sử dụng mẫu ban hành theo Thông tư 07/2024/TT-BYT ngày 17/5/2024 của Bộ Y tế và mẫu của Bộ KHĐT ban hành để xây dựng cho phù hợp;  

Chi tiết các bước từ 4.9 -> 4.26 xem file trong thư mục tải về tại mục 2 dưới đây.

2. Bộ file gồm Bảng quy trình chi tiết từng bước thực hiện và bộ file mẫu hoàn chỉnh các thủ tục triển khai gói thầu CHỈ ĐỊNH THẦU THÔNG THƯỜNG theo quy định mới nhất như nêu tại mục 1, giúp cho các bạn chỉ việc tham khảo, áp dụng ngay vào triển khai công việc một cách nhanh chóng, hiệu quả (vừa tiết kiệm thời gian, vừa chặt chẽ, mang tính chuyên môn cao…). Chi tiết tải theo đường link dưới đây:

Nội dung này đã bị khóa !

Bạn cần đăng nhập bằng tài khoản thích hợp để mở khóa nội dung.

Chỉ khi bạn đã đăng nhập bằng tài khoản thích hợp là tài khoản VIP1 hoặc VIP2 thì đường link để tải tài liệu mới hiển thị ở phía trên; Trường hợp chưa có tài khoản VIP1 hoặc VIP2 mà muốn đăng ký hoặc nâng cấp từ Tài khoản miễn phí lên VIP1 hoặc VIP2 hoặc gia hạn tài khoản VIP đã hết hạn thì xem phần hướng dẫn chi tiết ở Phần II, Mục 1,2,3 theo đường link sau đây: https://dauthaumuasam.vn/huong-dan-su-dung-tien-ich-cua-website/

Sau khi đã đăng nhập bằng tài khoản VIP rồi, trường hợp chưa rõ cách thức để tải tài liệu, các bạn có thể xem nhanh hướng dẫn tại Phần II mục 4 – Hướng dẫn tải tài liệu tại link sau: https://dauthaumuasam.vn/huong-dan-su-dung-tien-ich-cua-website/;

Sau khi tải xong toàn bộ thư mục file tài liệu về, để nắm bắt nhanh và sử dụng hiệu quả, người dùng trước tiên mở Bảng trình tự thủ tục các bước thực hiện (file đầu tiên số TT là 0 và được viết HOA trong thư mục tải về) đọc để nắm, hiểu được toàn bộ quy trình từng bước thủ tục của gói thầu được tổng hợp trong bảng này nhằm nắm được một cách bao quát toàn diện bức tranh tổng thể về thủ tục của gói thầu, đồng thời cũng hiểu được chi tiết cụ thể phải làm những gì, căn cứ vào đâu,… -> sau đó muốn đọc nội dung cụ thể của bước thủ tục nào thì tham chiếu/ánh xạ theo STT đầu mục thủ tục từ bảng này vào STT file tương ứng trong thư mục tải về để mở ra đọc, nghiên cứu, tổ chức triển khai thực hiện.

3. Trường hợp nào áp dụng hình thức chỉ định thầu thông thường ?

Theo quy định tại khoản 1, điều 23, Luật Đấu thầu 22/2023/QH15, chỉ định thầu thông thường gồm các trường hợp sau:

“d) Gói thầu cần thực hiện để bảo vệ bí mật nhà nước;

đ) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó hoặc từ hãng sản xuất, đại lý của hãng sản xuất do cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền với các trang thiết bị, máy móc, phần mềm, dịch vụ sẵn có hoặc do các điều kiện bảo hành của nhà thầu, hãng sản xuất mà không thể mua được từ nhà thầu khác, hãng sản xuất khác;

e) Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm, mua bản quyền sở hữu trí tuệ, mua bản quyền chương trình phát sóng; gói thầu vận chuyển hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ, viện trợ trong trường hợp phải giao hàng ngay;

g) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của phương án kiến trúc trúng tuyển khi tác giả đó có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật về xây dựng; gói thầu thi công xây dựng, phục chế tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình; gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập quy hoạch xây dựng được chỉ định cho tác giả của ý tưởng hoặc đồ án quy hoạch xây dựng đã trúng tuyển thông qua thi tuyển;

h) Gói thầu tư vấn, thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu tư vấn, rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công;

i) Gói thầu chỉ có duy nhất một nhà thầu thực hiện được trên thị trường do yêu cầu về giải pháp công nghệ;

k) Gói thầu thuộc dự án quan trọng quốc gia được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo Nghị quyết của Quốc hội khi quyết định chủ trương đầu tư dự án;

l) Gói thầu thuê kho lưu giữ hàng tạm giữ; gói thầu thuê vận chuyển, bốc xếp hàng tạm giữ tại các cảng biển, địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung trong trường hợp chỉ có duy nhất một đơn vị cung cấp dịch vụ trong cảng; gói thầu nhập khẩu vũ khí thể thao phục vụ các câu lạc bộ, trường, trung tâm đào tạo huấn luyện thể thao tập luyện, thi đấu hằng năm.”

# # # Ngoài ra để công tác đấu thầu của đơn vị các bạn trở lên chuyên nghiệp hơn, bài bản hơn, các bạn nên tham khảo thêm các bộ file mẫu hồ sơ thủ tục hoàn chỉnh cho từng hình thức lựa chọn nhà thầu và nhiều mẫu hồ sơ, tài liệu quan trọng khác liên quan đến đấu thầu, mua sắm đã được tổng hợp, biên soạn, chuẩn hóa theo Luật Đấu thầu 22/2023/QH15, Nghị định 24/2024/NĐ-CP, Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT, Thông tư 07/2024/TT-BKHĐT và Thông tư 07/2024/TT-BYT để giúp cho việc triển khai công tác đấu thầu của các bạn trở lên hoàn hảo và yên tâm hơn, cụ thể gồm:  

– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-2-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-1-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng Chào hàng cạnh tranh qua mạng: https://dauthaumuasam.vn/quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chao-hang-canh-tranh-qua-mang-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu thông thường: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-thong-thuong-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu chỉ định thầu rút gọn và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu rút gọn: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-cac-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-rut-gon-theo-luat-dau-thau-so-22/

– Bảng quy trình thủ tục và bộ mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu có giá trị <=50 triệu đồng: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-co-gia-tri-%e2%89%a4-50-trieu-dong-theo-luat-dau-thau-so-22/

– Bảng quy trình thủ tục và bộ mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu mua sắm trực tiếp: https://dauthaumuasam.vn/quy-trinh-thu-tuc-va-bo-mau-trien-khai-goi-thau-mua-sam-truc-tiep-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

– Bộ mẫu thủ tục trình, quyết định thành lập Tổ chuyên gia, Tổ thẩm định, Bản phân công nhiệm vụ, quy chế hoạt động của Tổ, thủ tục mở thầu trong trường hợp chỉ có 01 hoặc 02 nhà thầu tham dự: https://dauthaumuasam.vn/bo-mau-thu-tuc-trinh-thanh-lap-to-chuyen-gia-dau-thau-to-tham-dinh-theo-luat-dau-thau-22-2023-qh15/

– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp, lắp đặt hàng hóa theo TT06: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-hang-hoa/

– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp dịch vụ theo TT06: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-dich-vu/

– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công xây dựng theo TT06: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-thi-cong-xay-dung-cong-trinh/

– Bộ mẫu các cam kết của nhà thầu nộp kèm E-HSDT: https://dauthaumuasam.vn/cac-mau-cam-ket-nop-kem-e-hsdt-theo-yeu-cau-cua-e-hsmt-ban-hanh-theo-thong-tu-06-2024-tt-bkhdt/

-………và nhiều bộ mẫu tài liệu quan trọng, hữu ích khác xem tại chuyên mục “thư viện tài liệu, biểu mẫu”: https://dauthaumuasam.vn/thu-vien-tai-lieu-bieu-mau/

Cập nhật ngày 30/8/2024

Dauthaumuasam.vn

error: Content is protected !!