Nhằm hỗ trợ tối đa cho các chủ đầu tư thuộc lĩnh vực y tế trong việc nắm bắt đầy đủ bức tranh toàn diện về hành lang pháp lý để tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động đấu thầu, mua sắm công lĩnh vực y tế, Dauthaumuasam.vn đã tổng hợp, hệ thống hóa các văn bản QPPL mới nhất có liên quan đến hoạt động đấu thầu, mua sắm công LĨNH VỰC Y TẾ giúp cho các chủ đầu tư thuộc lĩnh vực y tế có thêm thông tin để tham khảo, áp dụng một cách đầy đủ và cập nhật nhất. Cụ thể danh mục bao gồm:
VỀ LUẬT:
– Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/6/2023;
– Luật số 57/2024/QH15 ngày 29/11/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu và các Luật khác;
– Luật số 90/2025/QH15 ngày 25/6/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Đấu thầu và các Luật khác;
– Luật số 15/2017/QH14 ngày 21/6/2017 Luật quản lý, sử dụng tài sản công;
– Luật số 56/2024/QH15 ngày 29/11/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công;
VỀ NGHỊ ĐỊNH:
– Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
– Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;
– Nghị định số 286/2025/NĐ-CP ngày 03/11/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công;
– Nghị định số 98/2021/NĐ-CP ngày 08/11/2021 quy định về quản lý trang thiết bị y tế;
– Nghị định số 07/2023/NĐ-CP ngày 03/3/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 98/2021/NĐ-CP về quản lý trang thiết bị y tế;
– Nghị định số 04/2025/NĐ-CP ngày 01/01/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 98/2021/NĐ-CP ngày 08/11/2021 về quản lý trang thiết bị y tế đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 07/2023/NĐ-CP ngày 03/3/2023 của Chính phủ;
– Nghị định số 98/2025/NĐ-CP ngày 06/5/2025 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; chi thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng và các nhiệm vụ cần thiết khác;
VỀ THÔNG TƯ:
– Thông tư số 04/2024/TT-BYT ngày 20/4/2024 của Bộ Y tế quy định về danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với thuốc;
– Thông tư số 05/2024/TT-BYT ngày 14/05/2024 của Bộ Y tế quy định về danh mục thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm được áp dụng hình thức đàm phán giá và quy trình thủ tục lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu áp dụng hình thức đàm phán giá;
– Thông tư số 40/2025/TT-BYT ngày 25/10/2025 của Bộ Y tế quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập;
– Thông tư số 79/2025/TT-BTC ngày 04/8/2025 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;
– Thông tư số 80/2025/TT-BTC ngày 08/8/2025 của Bộ Tài chính quy định chi tiết mẫu hồ sơ yêu cầu, báo cáo đánh giá, báo cáo thẩm định, kiểm tra, báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu;
– Thông tư số 08/2019/TT-BYT ngày 31/5/2019 của Bộ Y tế hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế;
– Thông tư số 46/2025/TT-BYT ngày 29/12/2025 của Bộ Y tế phân cấp thẩm quyền quyết định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng là thiết bị y tế thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế;
– Thông tư số 05/2022/TT-BYT ngày 01/8/2022 của Bộ Y tế quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định 98/2021/NĐ-CP ngày 08/11/2021 của Chính phủ về quản lý trang thiết bị y tế;
– Thông tư số 59/2025/TT-BYT ngày 31/12/2025 của Bộ Y tế sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 05/2022/TT-BYT ngày 01/8/2022 của Bộ Y tế quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định 98/2021/NĐ-CP ngày 08/11/2021 của Chính phủ về quản lý trang thiết bị y tế;
– Thông tư số 120/2025/TT-BTC ngày 18/12/2025 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
CÁC LOẠI VĂN BẢN KHÁC:
– Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 14/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị;
– Quyết định số 921/QĐ-BYT ngày 11/4/2024 của Bộ Y tế quy định thẩm quyền quyết định việc mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế;
Có thể tải các file văn bản QPPL nêu trên TẠI ĐÂY.
MỘT SỐ CÂU HỎI HAY GẶP TRÊN THỰC TẾ, CŨNG NHƯ CÁC LƯU Ý QUAN TRỌNG ĐỐI VỚI GÓI THẦU LĨNH VỰC Y TẾ ?
– Trường hợp xác định giá gói thầu lĩnh vực y tế theo phương pháp lấy báo giá thì có bắt buộc phải đăng tải yêu cầu báo giá trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia không ? nếu bắt buộc thì thời hạn đăng tải tối thiểu bao lâu ? quy định cụ thể ở đâu ?
Tại Điểm d Khoản 2 Điều 18 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định: “Đối với gói thầu mua thuốc; hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế; linh kiện, phụ kiện, vật tư thay thế sử dụng cho thiết bị y tế: trên cơ sở yêu cầu chuyên môn, chủ đầu tư quyết định các tiêu chí kỹ thuật và tổ chức lấy báo giá. Chủ đầu tư phải đăng tải yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; khuyến khích đăng tải trên cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của chủ đầu tư hoặc Cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế hoặc Cổng dịch vụ công trực tuyến về quản lý thiết bị y tế; nhà thầu quan tâm gửi báo giá trong thời hạn tối thiểu 10 ngày kể từ ngày đăng tải yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trường hợp có từ 02 báo giá trở lên, chủ đầu tư được lựa chọn báo giá cao nhất phù hợp với khả năng tài chính và yêu cầu chuyên môn”.
– Đối với gói thầu lĩnh vực y tế có áp dụng chia phần/lô thì trong KHLCNT ngoài giá gói thầu là nội dung bắt buộc trong bảng KHLCNT ra thì có bắt buộc phải phê duyệt cả giá của từng phần/lô thuộc gói thầu đó không ? quy định cụ thể ở đâu ?
Tại Điểm b Khoản 2 Điều 39 Luật số 22/2023/QH15 quy định: “b) Đối với gói thầu chia phần thì ghi rõ giá gói thầu và giá ước tính cho từng phần trong giá gói thầu“;
Tại Điểm b Khoản 4 Điều 12 Thông tư số 40/2025/TT-BYT của Bộ Y tế quy định đối với gói thầu mua thuốc: “b) Trường hợp gói thầu chia làm nhiều phần thì mỗi phần đều phải ghi rõ đơn giá và tổng giá trị của phần đó theo quy định tại khoản 1 Điều này. Đơn giá thuốc trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu do cơ sở y tế công lập lập kế hoạch đề xuất và chịu trách nhiệm”;
– Đối với gói thầu lĩnh vực y tế thì thành viên Tổ chuyên gia/hoặc Tổ thẩm định thuộc chủ đầu tư có được phép không có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu và/hoặc không cần phải tốt nghiệp đại học trở lên không ? quy định cụ thể ở đâu ?
Tại Điều 21, Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định về điều kiện năng lực, kinh nghiệm đối với thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định như sau:
“Điều 21. Điều kiện năng lực, kinh nghiệm đối với tổ chuyên gia, tổ thẩm định
1. Thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định phải đáp ứng yêu cầu sau đây:
a) Có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này;
b) Tốt nghiệp đại học trở lên; đối với gói thầu thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng, giáo dục, chủ đầu tư quyết định lựa chọn thành viên tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định bảo đảm có năng lực thực hiện công việc được giao;
c) Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật; không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
d) Có tối thiểu 03 năm công tác thuộc một trong các lĩnh vực liên quan đến nội dung pháp lý, kỹ thuật, tài chính của gói thầu: có kinh nghiệm hoặc thực hiện các nội dung liên quan đến kỹ thuật nêu trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu hoặc các công việc về tài chính hoặc các công việc về pháp lý.
2. Đối với gói thầu thuộc dự án khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; dự án ứng dụng công nghệ cao theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, ứng dụng công nghệ mới theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ, chủ đầu tư quyết định lựa chọn thành viên tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định bảo đảm có năng lực thực hiện công việc được giao mà không bắt buộc phải đáp ứng yêu cầu tại điểm a và điểm d khoản 1 Điều này, trừ trường hợp thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định là tư vấn cá nhân hoặc cá nhân thuộc tổ chức tư vấn đấu thầu.
Trường hợp cần ý kiến của chuyên gia chuyên ngành thì các chuyên gia này không bắt buộc có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu.
3. Đối với lĩnh vực y tế, trường hợp chủ đầu tư không có nhân sự đáp ứng yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều này thì được huy động, giao việc cho các nhân sự thuộc quyền quản lý hoặc mời các cán bộ thuộc Sở Y tế, Bộ Y tế và các chuyên gia trong lĩnh vực y tế tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định mà không phải đáp ứng quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này hoặc thuê đơn vị tư vấn. Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu phải đáp ứng mục tiêu của công tác đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình.”
– Trường hợp gói thầu chia phần/lô mà một hoặc một số phần/lô không có nhà thầu tham dự hoặc không có nhà thầu nào đáp ứng yêu cầu thì một hoặc một số phần/lô đó được xử lý như thế nào ? quy định cụ thể ở đâu ?
Tại Điểm a Khoản 10 Điều 140 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định đối với gói thầu chia phần: “a) Trường hợp có một phần hoặc nhiều phần thuộc gói thầu không có nhà thầu tham dự thầu hoặc không có nhà thầu đáp ứng yêu cầu, chủ đầu tư tách phần đó ra thành gói thầu riêng biệt để tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định“.
Đối với gói thầu mua thuốc chia phần/lô thì tại E-HSMT ban hành theo Thông tư 40/2025/TT-BYT của Bộ Y tế quy định: “Trường hợp có một phần hoặc nhiều phần thuộc gói thầu không có nhà thầu tham gia đấu thầu hoặc không có nhà thầu đáp ứng yêu cầu nêu trong E-HSMT, Chủ đầu tư báo cáo Người có thẩm quyền để điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu của gói thầu theo hướng tách các phần đó thành gói thầu riêng với giá gói thầu là tổng chi phí ước tính tương ứng của các phần; việc lựa chọn nhà thầu đối với các phần có nhà thầu tham gia và được đánh giá đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật vẫn phải bảo đảm nguyên tắc đánh giá theo quy định tại khoản 2 Mục này”.
– Đối với gói thầu mua thuốc áp dụng chia phần/lô thì tiêu chuẩn đánh giá về tài chính để xét duyệt trúng thầu là gì ? quy định cụ thể ở đâu ?
Theo tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT đối với gói thầu mua thuốc áp dụng chia phần/lô thuộc E-HSMT ban hành theo Thông tư 40/2025/TT-BYT của Bộ Y tế quy định: “Việc đánh giá E-HSDT và xét duyệt trúng thầu sẽ được thực hiện trên cơ sở bảo đảm giá đề nghị trúng thầu của từng phần là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá thấp nhất); giá đánh giá của từng phần trong gói thầu là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá đánh giá) và giá đề nghị trúng thầu của từng phần không vượt giá của phần đó trong giá gói thầu đã duyệt, giá đề nghị trúng thầu của cả gói thầu không vượt giá gói thầu đã duyệt“.
Đặc biệt, muốn có Bảng quy trình chi tiết từng bước thực hiện từ khởi đầu đến kết thúc có note các căn cứ quy định, các lưu ý quan trọng giúp hạn chế tối đa các sai sót và kèm bộ file mẫu hồ sơ, thủ tục triển khai thực hiện gói thầu theo từng hình thức lựa chọn nhà thầu thì tham khảo ở đâu ? -> tải về tham khảo TẠI ĐÂY.
Dauthaumuasam.vn