Nhằm hỗ trợ tối đa cho các Chủ đầu tư, Bên mời thầu trong quá trình triển khai thực hiện gói thầu, nội dung mua sắm có giá trị không quá 50 triệu đồng theo quy định tại khoản 4, điều 23 của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các quy định, hướng dẫn mới nhất, Dauthaumuasam.vn đã nghiên cứu quy định, dựa trên kinh nghiệm thực tiễn triển khai công tác đấu thầu, đã tổng hợp, biên soạn và cung cấp cho các bạn Bảng quy trình chi tiết các bước thực hiện và bộ file mẫu đầy đủ các thủ tục để có thể tham khảo áp dụng, triển khai thực hiện một cách nhanh chóng, bài bản, hiệu quả và đặc biệt là thông qua đó nắm được một cách đầy đủ, rõ ràng nhất về cơ sở pháp lý thực hiện, để từ đó cảm thấy yên tâm hơn trong công tác chuyên môn của mình, cũng như của cơ quan đơn vị mình, cụ thể:
1. Trước hết cần nắm quy định hiện hành đối với gói thầu, nội dung mua sắm có giá trị từ 50 triệu đồng trở xuống như thế nào ?
Tại khoản 4, điều 23, Luật 22 quy định: “4. Đối với gói thầu hoặc nội dung mua sắm có giá không quá 50 triệu đồng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị mua sắm chịu trách nhiệm quyết định việc mua sắm bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình mà không phải lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, dự toán gói thầu, không phải ký hợp đồng với nhà cung cấp nhưng phải bảo đảm chế độ hoá đơn, chứng từ đầy đủ theo đúng quy định của pháp luật.”
Theo hướng dẫn tại Mẫu Tờ trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu ban hành theo Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT có hiệu lực từ 01/01/2025: “Trường hợp gói thầu, nội dung mua sắm có giá không quá 50 triệu mà dự kiến hình thành gói thầu để tổ chức lựa chọn nhà thầu theo các hình thức: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp, chỉ định thầu, tự thực hiện, tham gia của cộng đồng, lựa chọn nhà thầu theo trường hợp đặc biệt, chào giá trực tuyến, mua sắm trực tuyến thì các gói thầu này thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu nêu tại Mục V.“
2. Bảng chi tiết trình tự thủ tục các bước thực hiện đối với gói thầu, nội dung mua sắm có giá trị không quá 50 triệu đồng cập nhật theo quy định mới nhất:
| TT | CHI TIẾT TRÌNH TỰ THỦ TỤC CÁC BƯỚC THỰC HIỆN CÁC GÓI THẦU, HẠNG MỤC MUA SẮM GIÁ TRỊ <= 50 TRIỆU ĐỒNG | GHI CHÚ QUAN TRỌNG |
| Bước 1 | Bố trí, giao kế hoạch vốn cho nhiệm vụ mua sắm trong dự toán chi NSNN của năm tài chính | Trong đó lưu ý đối với mua sắm tài sản, trang thiết bị; cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng sử dụng chi thường xuyên ngân sách nhà nước cần tuân thủ thêm các thủ tục quy định tại Nghị định 138/2024/NĐ-CP ngày 24/10/2024 trước khi được giao vốn kế hoạch. |
| Bước 2 | Triển khai thực hiện mua sắm: Theo quy định tại khoản 4, điều 23, Luật 22 thì trường hợp này không phải lập, phê duyệt kế hoạch LCNT, dự toán gói thầu và cũng không phải ký HĐ, chỉ yêu cầu chế độ hóa đơn chứng từ. Tuy nhiên, để đảm bảo chặt chẽ nhất về hồ sơ thủ tục, phục vụ tốt nhất công tác quản lý, phối hợp nội bộ, cũng như có hồ sơ lưu trữ phục vụ trách nhiệm giải trình của các cơ quan, đơn vị có liên quan thì tạm chia 02 trường hợp sau:
(1) Đối với các gói thầu/hạng mục mua sắm có chứa đựng các yếu tố quan trọng, phức tạp nhất định, mà kết quả thực hiện có ảnh hưởng nhiều đến các hoạt động của Chủ đầu tư hoặc chứa đựng các yếu tố dễ gây khiếu nại, kiện cáo,… thì cần làm các thủ tục như đối với gói thầu chỉ định thầu rút gọn để đảm bảo các thủ tục pháp lý một cách chặt chẽ nhất (ví dụ như gói thầu tư vấn đấu thầu cho dù có giá chỉ 30 triệu đồng…). Khi đó quy trình thủ tục và bộ mẫu các bạn tham khảo trên dauthaumuasam.vn (CLICK đây để xem). (Có thể tham khảo thêm hướng dẫn đối với trường hợp mua sắm giá trị <50 triệu đồng mà lựa chọn hình thành gói thầu chỉ định thầu để thực hiện tại Mẫu Tờ trình Kế hoạch LCNT ban hành theo Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT). (2) Đối với các gói thầu/hạng mục mua sắm đơn giản (ví dụ như mua cái máy ảnh, máy tính…) thì dựa trên các quy định và đồng thời để đảm bảo chặt chẽ về hồ sơ thủ tục, phục vụ tốt nhất công tác quản lý, phối hợp nội bộ, cần đảm bảo các thủ tục tối thiểu sau: |
|
| 2.1 | Văn bản mời các đơn vị có lĩnh vực hoạt động phù hợp cung cấp báo giá hàng hóa, dịch vụ (kèm theo văn bản là các thông tin mô tả chi tiết về hàng hóa, dịch vụ cần mua sắm để các đơn vị biết phục vụ cho việc báo giá).
Trong trường hợp thật cần thiết thì có thể đưa thêm yêu cầu cung cấp kèm theo HSNL phù hợp để chứng minh về khả năng cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo yêu cầu/quy định chuyên ngành nào đó (nếu có)… |
Mẫu 01 trong thư mục tải về ở phía dưới Bảng này.
(Mặc dù quy định không bắt buộc nhưng khuyến cáo nên gửi tối thiểu cho 3 đơn vị cung cấp báo giá để vừa đảm bảo tối ưu nhất về khâu thủ tục và cũng như hiệu quả nhất về mặt kinh tế, xem thêm ghi chú tại mục 2.2). |
| 2.2 | Các đơn vị có văn bản phúc đáp, kèm bản báo giá hàng hóa, dịch vụ gửi Chủ đầu tư, Bên mời thầu.
Trong trường hợp Chủ Đầu tư/Bên mời thầu yêu cầu cung cấp kèm theo hồ sơ năng lực kinh nghiệm phù hợp để chứng minh cho khả năng cung cấp thì các đơn vị cần cung cấp kèm theo cùng báo giá. |
Nhà thầu thực hiện theo mẫu của nhà thầu (có thể tham khảo thêm Mẫu số 02 – Mẫu Báo giá hàng hóa, dịch vụ đính kèm trong thư mục tải về để kiểm soát sao cho đảm bảo các báo giá được chặt chẽ nhất, đảm bảo tính pháp lý tốt nhất).
Ngoài ra tham khảo thêm bài viết về các vấn đề quan trọng cần lưu ý khi xin báo giá để đảm bảo chất lượng hồ sơ mua sắm: https://dauthaumuasam.vn/cac-quy-dinh-ve-bao-gia-thi-truong-loi-tranh-mac-phai-khi-xin-bao-gia-thi-truong-va-bo-mau-van-ban-de-nghi-cac-doanh-nghiep-bao-gia-kem-mau-bao-gia-hang-hoa-dich-vu/ |
| 2.3 | Đơn vị chuyên môn lập Tờ trình, báo cáo và trình Chủ đầu tư duyệt chấp thuận đơn vị cung cấp hàng hóa/dịch vụ sau khi nhận được các báo giá, làm cơ sở triển khai thực hiện. | Mẫu 03 trong thư mục tải về ở phía dưới Bảng này. |
| 2.4 | Văn bản thông báo cho đơn vị cung cấp được lựa chọn biết về tiến hành triển khai thực hiện nội dung mua sắm.
Lưu ý: (1) Trong trường hợp nội dung mua sắm chứa đựng các yếu tố quan trọng, phức tạp, dễ có rủi ro về mặt pháp lý (như kiến nghị, khiếu nại,…) hoặc mua tài sản cố định theo quy định thì cần đảm bảo có sự ràng buộc và xác định rõ trách nhiệm về mặt chất lượng, tiến độ, sự an toàn cũng như xác định rõ trách nhiệm về mặt pháp lý khi xảy ra rủi ro do lỗi sai sót của Đơn vị cung cấp -> khi đó khuyến khích các Chủ đầu tư/Bên mời thầu làm Hợp đồng cho dù giá trị của hạng mục/gói thầu <50 triệu đồng để có hồ sơ lưu trữ phục vụ trách nhiệm giải trình, công tác quản lý cũng như ràng buộc chặt chẽ về mặt pháp lý, xác định rõ trách nhiệm của các bên nhằm mang lại kết quả tốt nhất, an toàn, hiệu quả nhất,…. (2) hoặc trong những trường hợp cá biệt nào đó (chẳng hạn: nếu có những nơi cơ quan kiểm soát thanh toán/Kho bạc yêu cầu phải có hợp đồng thì cần thiết phải làm Hợp đồng,… Trường hợp cần làm Hợp đồng thì tham khảo file mẫu Hợp đồng trong bộ tài liệu chỉ định thầu rút gọn TẠI ĐÂY. |
Mẫu 04 trong thư mục tải về ở phía dưới Bảng này. |
| 2.5 | Biên bản bàn giao, nghiệm thu hàng hóa, dịch vụ; kèm hóa đơn chứng từ theo quy định. | Mẫu 05 trong thư mục tải về ở phía dưới Bảng này. |
| 2.6 | Chủ đầu tư thanh toán hoàn tất quá trình mua sắm. |
3. Bộ mẫu hoàn chỉnh các thủ tục cho triển khai gói thầu, nội dung mua sắm có giá trị không quá 50 triệu đồng nêu trên, giúp cho các Chủ đầu tư/Bên mời thầu chỉ việc tham khảo, áp dụng vào triển khai thực hiện một cách nhanh chóng, hiệu quả:
Bảng tổng hợp quy trình thủ tục các bước (có note chi tiết các căn cứ quy định), kèm theo bộ file mẫu đầy đủ thủ tục thực hiện gói thầu có giá trị <= 50 triệu đồng như nêu trên tải theo đường link dưới đây:
Nội dung này đã bị khóa !
Bạn cần đăng nhập bằng tài khoản thích hợp để mở khóa nội dung.
Nếu phía trên không hiển thị đường link để tải, có nghĩa là bạn chưa có tài khoản thích hợp là VIP1 hoặc VIP2, khi đó bạn cần đăng ký tài khoản VIP theo hướng dẫn phía dưới để có thể tải được bộ tài liệu này ngoài ra còn có rất nhiều bộ hồ sơ, tài liệu, mẫu biểu chuẩn hóa kèm theo các tiện ích tuyệt vời khác trong lĩnh vực đấu thầu, mua sắm công hiện có trên Dauthaumuasam.vn.
Hướng dẫn đăng ký mới tài khoản VIP hoặc nâng cấp tài khoản từ miễn phí lên VIP hoặc gia hạn tài khoản VIP đã hết hạn xem chi tiết tại Mục 1, 2, 3 thuộc Phần II TẠI ĐÂY.
Sau khi đã đăng nhập bằng tài khoản VIP mà chưa rõ cách thức tải tài liệu bạn có thể xem hướng dẫn nhanh tại Mục 4 thuộc Phần II TẠI ĐÂY.
Ngoài ra để công tác đấu thầu của đơn vị các bạn trở lên chuyên nghiệp hơn, bài bản hơn, yên tâm hơn, các bạn nên tham khảo thêm các bộ file mẫu hồ sơ thủ tục hoàn chỉnh cho từng hình thức lựa chọn nhà thầu có kèm theo bảng quy trình chi tiết các bước và nhiều mẫu hồ sơ, tài liệu quan trọng khác liên quan đến đấu thầu, mua sắm đã được tổng hợp, biên soạn, chuẩn hóa theo các quy định mới nhất gồm:
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-2-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-1-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng Chào hàng cạnh tranh qua mạng: https://dauthaumuasam.vn/quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chao-hang-canh-tranh-qua-mang-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu thông thường: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-thong-thuong-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu chỉ định thầu rút gọn và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu rút gọn: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-cac-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-rut-gon-theo-luat-dau-thau-so-22/
– Bảng quy trình thủ tục và bộ mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu có giá trị <=50 triệu đồng: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-co-gia-tri-%e2%89%a4-50-trieu-dong-theo-luat-dau-thau-so-22/
– Bảng quy trình thủ tục và bộ mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu mua sắm trực tiếp: https://dauthaumuasam.vn/quy-trinh-thu-tuc-va-bo-mau-trien-khai-goi-thau-mua-sam-truc-tiep-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bộ mẫu thủ tục trình, quyết định thành lập Tổ chuyên gia, Tổ thẩm định, Bản phân công nhiệm vụ, quy chế hoạt động của Tổ, thủ tục mở thầu trong trường hợp chỉ có 01 hoặc 02 nhà thầu tham dự: https://dauthaumuasam.vn/bo-mau-thu-tuc-trinh-thanh-lap-to-chuyen-gia-dau-thau-to-tham-dinh-theo-luat-dau-thau-22-2023-qh15/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp, lắp đặt hàng hóa theo TT06: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-hang-hoa/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp dịch vụ theo TT06: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-dich-vu/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công xây dựng theo TT06: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-thi-cong-xay-dung-cong-trinh/
– Bộ mẫu các cam kết của nhà thầu nộp kèm E-HSDT: https://dauthaumuasam.vn/cac-mau-cam-ket-nop-kem-e-hsdt-theo-yeu-cau-cua-e-hsmt-ban-hanh-theo-thong-tu-06-2024-tt-bkhdt/
-………và nhiều bộ mẫu tài liệu quan trọng, hữu ích khác xem tại chuyên mục “thư viện tài liệu, biểu mẫu”: https://dauthaumuasam.vn/thu-vien-tai-lieu-bieu-mau/
Cập nhật ngày 28/12/2024
Dauthaumuasam.vn
Gửi Văn bản mời nhà thầu có lĩnh vực hoạt động phù hợp tham gia chào giá thì mình gửi cho 3 nhà thầu hay 1 nhà thầu thôi ạ?
Theo quy định tại điểm d, khoản 2, điều 16, NĐ24 thì: “d) Tối thiểu 01 báo giá của hàng hóa, dịch vụ; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá; trường hợp có nhiều hơn 01 báo giá thì lấy giá trung bình của các báo giá”.
Lập tờ trình xong thì có phải ra quyết định phê duyệt không?
Trường hợp hạng mục/gói thầu <50 triệu thì căn cứ trên quy định Luật 22, như chúng tôi đã note trong bảng quy trình thủ tục, đó là những đầu mục thủ tục tối giản nhất mà chúng tôi cho rằng nó chặt chẽ, có văn bản ra, văn bản vào, ghi nhận sự việc, hoạt động tối thiểu... còn có cần QĐ hoặc HĐ không thì tùy thuộc vào mỗi trường hợp cụ thể nếu gói thầu, hạng mục mua sắm có tính chất phức tạp, tính tuân thủ cao về chất lg, tiến độ,...(chi tiết cũng đã note trong bảng quy trình) thì CĐT xem xét QĐ chứ luật ko bắt buộc phải có.
cho mình xin các biểu mẫu kèm theo tại bài viết này ạ
Bạn sử dụng TK VIP để tải trực tiếp mọi tài liệu mình cần trên Web này nhe, nếu chưa có TK VIP có thể đăng ký trên web này hoặc LH 0968186979 để đc hỗ trợ.
Hay quá ! Chi tiết, hợp lý và rõ ràng, rất có giá trị tham khảo, sử dụng… tks admin.