Tính pháp lý và yêu cầu bắt buộc phải tuân thủ một cách chặt chẽ quy trình, quy định của pháp luật đối với các hoạt động đấu thầu, mua sắm công là nội dung mà bất kỳ ai làm về công tác đấu thầu, mua sắm công, đặc biệt là những bạn, những cơ quan đơn vị mới tham gia làm về mảng này cần phải nhận thức được, phải luôn ghi nhớ song hành trong quá trình thực hiện công tác này. Trong đó không thể không nhắc đến một khâu, bước quan trọng trong quá trình đấu thầu đó là thẩm định E-HSMT và Kết quả lựa chọn nhà thầu, làm cơ sở vững chắc cho Chủ đầu tư xem xét, phê duyệt.
Đối với những cơ quan, đơn vị mới tham gia vào mảng này hoặc chưa có được đội ngũ đủ năng lực kinh nghiệm theo quy định để yên tâm đảm đương thực hiện nhiệm vụ này thì hoàn toàn có thể đi thuê đơn vị tư vấn chuyên nghiệp, có đầy đủ năng lực kinh nghiệm, có đội ngũ tư vấn có văn bằng, chứng chỉ, kinh nghiệm đầy đủ, phù hợp với việc triển khai gói thầu của đơn vị mình để thay mình đứng ra thực hiện các phần việc thẩm định E-HSMT và Kết quả lựa chọn nhà thầu, cùng với việc lựa chọn một đơn vị tư vấn đấu thầu chuyên nghiêp sẽ mang đến sự yên tâm, chắc chắn hơn trong việc ra quyết định phê duyệt của mình và đương nhiên một điểm then chốt trong đó là Chủ đầu tư, Bên mời thầu phải chọn được cho mình đơn vị tư vấn thực sự chuyên nghiệp, có năng lực kinh nghiệm, uy tín.
Hai câu hỏi chính liên quan đến việc thẩm định E-HSMT và Kết quả lựa chọn nhà thầu mà nhiều bạn quan tâm đó là:
Thứ nhất: Chi phí/hay dự toán chi phí thuê tư vấn trong lựa chọn nhà thầu, cụ thể trong trường hợp chi phí thuê tư vấn thẩm định E-HSMT và Kết quả LCNT được thực hiện như thế nào, căn cứ vào đâu ?
Trước hết chúng ta cần rà soát các quy định liên quan đến quản lý chi phí theo quy định của Luật Đấu thầu hiện hành: Tại Nghị định 24/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 quy định:
Tại điểm a, khoản 2, Điều 12 “Chi phí trong lựa chọn nhà thầu”, Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định:
“Điều 12. Chi phí trong lựa chọn nhà thầu
2. Chi phí lập, thẩm định các nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu:
a) Trường hợp thuê tư vấn đấu thầu để thực hiện một hoặc một số công việc trong quá trình lựa chọn nhà thầu thì chi phí thuê tư vấn không căn cứ vào chi phí quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6 và 7 Điều này;”
Mà chi phí trong lựa chọn nhà thầu quy định, hướng dẫn tại các khoản 3, 4, 5, 6 và 7, Điều 12, Nghị định 24/2024/NĐ-CP này chỉ áp dụng cho trường hợp quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 12, tức áp cho: “c) Trường hợp tổ chuyên gia, tổ thẩm định do chủ đầu tư quyết định thành lập để thực hiện lập, thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu thì chi phí cho các công việc này được tính trong dự toán chi phí hoạt động lựa chọn nhà thầu theo quy định tại các khoản 4, 5, 6 và 7 Điều này;”
Theo quy định tại các văn bản pháp luật khác có liên quan:
Đối với lĩnh vực Thông tin và Truyền thông:
Theo hướng dẫn tại khoản 1.5, Mục III Định mức chi phí tư vấn, ban hành theo Quyết định 1688/QĐ-BTTTT ngày 11/10/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi, bổ sung Quyết định số 2378/QĐ-BTTTT ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông công bố Định mức chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước: “1.5. Đối với các công việc thuê tư vấn chưa có định mức công bố tại Quyết định này như: Chi phí khảo sát, giám sát công tác khảo sát; điều tra, nghiên cứu phục vụ lập dự án, tuyển chọn giải pháp; điều chỉnh dự án; điều chỉnh, bổ sung thiết kế thi công; lập hồ sơ mời sơ tuyển, tổng thầu; lập định mức, đơn giá; kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị; đánh giá chất lượng sản phẩm; giám định công nghệ; quy đổi vốn đầu tư; chi phí hoạt động của Hội đồng tư vấn chuyên ngành CNTT khi áp dụng giải pháp sáng tạo độc quyền, tư vấn quản lý dự án và các công việc tư vấn khác thì lập dự toán theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông để xác định chi phí hoặc vận dụng mức chi phí của các dự án tương tự đã thực hiện.”
Tại Phụ lục 05, thuộc Thông tư 04/2020/TT-BTTTT ngày 24/2/2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về lập và quản lý chi phí dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin quy định về phạm vi áp dụng phương pháp lập dự toán theo chuyên gia trong đó có bao gồm lập “Chi phí tư vấn đầu tư”;
Tương tự đối với lĩnh vực hoạt động xây dựng:
Tại khoản 3, Điều 31, Nghị định 10/2021/NĐ-CP ngày 09/2/2021 quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng: “3. Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành hoặc bằng cách lập dự toán trên cơ sở phạm vi công việc tư vấn, khối lượng công việc phải thực hiện, kế hoạch thực hiện của gói thầu và các quy định về chế độ, chính sách do nhà nước ban hành.”; Trong đó, Định mức chi phí xây dựng được ban hành theo quy định tại Thông tư 12/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng, các chi phí khác không/chưa được ban hành định mức thì có thể lập chi phí theo phương pháp lập dự toán theo quy định tại khoản 3, Điều 31, NĐ10/2021/NĐ-CP nêu trên.
Như vậy, có thể thấy rằng, trường hợp thuê tư vấn để thẩm định E-HSMT và Kết quả lựa chọn Nhà thầu thì việc lập chi phí tư vấn sẽ được lập theo phương pháp lập dự toán chuyên gia dựa trên các căn cứ, hướng dẫn tại Nghị định 24/2024/NĐ-CP; Thông tư 04/2020/TT-BTTTT và Quyết định 1688/QĐ-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông; Nghị định 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư 12/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng như đã nêu cụ thể ở trên.
Thứ hai: Tôi muốn một bộ mẫu gồm đầy đủ các bảng biểu lập dự toán chi phí thuê tư vấn thẩm định E-HSMT và Kết quả lựa chọn nhà thầu, cũng như file mẫu Hợp đồng tư vấn cho công việc này thì có thể tham khảo, lấy ở đâu ?
Các bạn quan tâm có thể tải toàn bộ bộ mẫu file các bảng biểu lập dự toán chi phí tư vấn thẩm định E-HSMT và Kết quả lựa chọn nhà thầu theo phương pháp lập dự toán chuyên gia, file Mẫu hợp đồng tư vấn, kèm theo các file văn bản QPPL có liên quan như Nghị định, Thông tư, Quyết định trích dẫn nêu trên tại đường link dưới đây để tham khảo áp dụng (áp dụng đối với các gói thầu thuộc lĩnh vực TTTT, các lĩnh vực tư vấn đầu tư xây dựng khác có thể dựa vào bộ mẫu này để điều chỉnh, bổ sung tương ứng thêm cho phù hợp theo các văn bản hướng dẫn của chuyên ngành tương ứng nếu có):
Nội dung này đã bị khóa !
Bạn cần đăng nhập bằng tài khoản thích hợp để mở khóa nội dung.
Chỉ khi bạn đã đăng nhập bằng tài khoản thích hợp là tài khoản VIP2 thì đường link để tải tài liệu mới hiển thị ở phía trên; Trường hợp chưa có tài khoản VIP2 mà muốn đăng ký hoặc nâng cấp từ Tài khoản miễn phí/hoặc VIP1 lên VIP2 hoặc gia hạn tài khoản VIP2 đã hết hạn thì xem phần hướng dẫn chi tiết ở Phần II, Mục 1,2,3 theo đường link sau đây: https://dauthaumuasam.vn/huong-dan-su-dung-tien-ich-cua-website/
Sau khi đã đăng nhập bằng tài khoản VIP2 rồi, trường hợp chưa rõ cách thức để tải tài liệu, các bạn có thể xem nhanh hướng dẫn tại Phần II mục 4 – Hướng dẫn tải tài liệu tại link sau: https://dauthaumuasam.vn/huong-dan-su-dung-tien-ich-cua-website/;
Thứ ba: Điều kiện, năng lực kinh nghiệm, trách nhiệm đối với các thành viên của Tổ thẩm định được quy định như thế nào ?
Về vấn đề này các bạn đọc chi tiết TẠI ĐÂY.
# # # Ngoài ra để công tác đấu thầu của đơn vị các bạn trở lên chuyên nghiệp hơn, bài bản hơn, yên tâm hơn, các bạn nên tham khảo thêm các bộ file mẫu hồ sơ thủ tục hoàn chỉnh cho từng hình thức lựa chọn nhà thầu có kèm theo bảng quy trình chi tiết các bước và nhiều mẫu hồ sơ, tài liệu quan trọng khác liên quan đến đấu thầu, mua sắm đã được tổng hợp, biên soạn, chuẩn hóa theo Luật Đấu thầu 22/2023/QH15, Nghị định 24/2024/NĐ-CP, Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT, Thông tư 07/2024/TT-BKHĐT và Thông tư 07/2024/TT-BYT,… gồm:
– Bộ mẫu thủ tục trình, quyết định thành lập Tổ chuyên gia, Tổ thẩm định, Bản phân công nhiệm vụ, quy chế hoạt động của Tổ, thủ tục mở thầu trong trường hợp chỉ có 01 hoặc 02 nhà thầu tham dự, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bo-mau-thu-tuc-trinh-thanh-lap-to-chuyen-gia-dau-thau-to-tham-dinh-theo-luat-dau-thau-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục và bộ hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu có giá trị <=50 triệu đồng, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-co-gia-tri-%e2%89%a4-50-trieu-dong-theo-luat-dau-thau-so-22/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu chỉ định thầu rút gọn và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu rút gọn, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-cac-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-rut-gon-theo-luat-dau-thau-so-22/
– Bảng quy trình thủ tục và bộ hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu thuê tư vấn đấu thầu, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bo-thu-tuc-hoan-chinh-cho-goi-thau-thue-tu-van-dau-thau-theo-luat-dau-thau-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu thông thường, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-thong-thuong-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục và bộ hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu mua sắm trực tiếp, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/quy-trinh-thu-tuc-va-bo-mau-trien-khai-goi-thau-mua-sam-truc-tiep-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng Chào hàng cạnh tranh qua mạng, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chao-hang-canh-tranh-qua-mang-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-1-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-2-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp, lắp đặt hàng hóa theo TT06, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-hang-hoa/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp dịch vụ theo TT06, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-dich-vu/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công xây dựng theo TT06, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-thi-cong-xay-dung-cong-trinh/
– Bộ mẫu các cam kết của nhà thầu nộp kèm E-HSDT, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/cac-mau-cam-ket-nop-kem-e-hsdt-theo-yeu-cau-cua-e-hsmt-ban-hanh-theo-thong-tu-06-2024-tt-bkhdt/
-………và rất nhiều bộ mẫu hồ sơ, tài liệu quan trọng, cần cho các hoạt động đấu thầu, mua sắm công xem và tải tại chuyên mục “thư viện tài liệu, biểu mẫu”: https://dauthaumuasam.vn/thu-vien-tai-lieu-bieu-mau/
Dauthaumuasam.vn