Hồ sơ báo giá là căn cứ quan trọng để xây dựng dự toán đầu tư, mua sắm. Đây là bước đặc biệt quan trọng trong quá trình triển khai các thủ tục đầu tư, mua sắm công, do đó các bạn cần đặc biệt lưu ý để tránh gặp phải các lỗi cơ bản khi thực hiện lấy báo giá, kiểm soát các báo giá thị trường. Cụ thể các vấn đề quan trọng xung quanh báo giá cần phải biết và lưu ý thực hiện như sau:
1. Các quy định quan trọng về báo giá:
1.1. Báo giá hàng hóa, dịch vụ thông thường:
Tại điểm d, khoản 2, điều 16, Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định về căn cứ xác định giá gói thầu như sau: “Tối thiểu 01 báo giá của hàng hóa, dịch vụ; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá; trường hợp có nhiều hơn 01 báo giá thì lấy giá trung bình của các báo giá”.
1.2. Báo giá trong lĩnh vực Y tế:
Tại điểm d, khoản 2, điều 16, Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định về căn cứ xác định giá gói thầu như sau: “Đối với gói thầu mua thuốc; hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế; linh kiện, phụ kiện, vật tư thay thế sử dụng cho thiết bị y tế: trên cơ sở yêu cầu chuyên môn, chủ đầu tư quyết định các tiêu chí kỹ thuật và tổ chức lấy báo giá. Chủ đầu tư đăng tải yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc trên cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của chủ đầu tư hoặc Cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế hoặc cổng dịch vụ công trực tuyến về quản lý thiết bị y tế trong thời gian tối thiểu 10 ngày kể từ ngày thông tin đăng tải thành công. Trường hợp có từ 02 báo giá trở lên, chủ đầu tư được lựa chọn báo giá cao nhất phù hợp với khả năng tài chính và yêu cầu chuyên môn. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm thu thập báo giá bảo đảm công khai, minh bạch. Đơn vị cung cấp báo giá chịu trách nhiệm cung cấp thông tin về giá của hàng hóa, dịch vụ phù hợp với khả năng cung cấp của mình và phải bảo đảm việc cung cấp báo giá không vi phạm quy định của pháp luật về cạnh tranh, bán phá giá hoặc nâng khống giá”.
Trong trường hợp này cũng lưu ý lấy tối thiểu 01 báo giá của hàng hóa, dịch vụ; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá.
1.3. Báo giá đối với trường hợp mua vé máy bay cho đoàn đi công tác:
Tại điểm a, khoản 5, điều 83, Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định về thủ tục lựa chọn nhà thầu mua vé máy bay cho đoàn đi công tác: “Đối với đoàn đi công tác quốc tế, căn cứ kế hoạch công tác và hành trình bay được duyệt, cơ quan, đơn vị được giao kinh phí và nhiệm vụ mua vé máy bay lấy tối thiểu 02 báo giá của 02 đại lý bán vé máy bay khác nhau (hoặc báo giá của 01 đại lý bán vé máy bay của ít nhất 02 hãng hàng không khác nhau, trong đó có ít nhất 01 đại lý chính hãng của hàng không quốc gia Việt Nam) với cùng hành trình bay để xem xét, so sánh và lựa chọn đơn vị cung cấp vé máy bay trên cơ sở đáp ứng các yêu cầu: đường bay trực tiếp, phù hợp với lịch công tác; tổng các khoản chi tiền vé (bao gồm các khoản thuế và phụ phí), tiền đi đường, tiền chờ đợi tại sân bay thấp nhất. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị được giao kinh phí và nhiệm vụ mua vé máy bay ký hợp đồng với nhà cung cấp bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Trường hợp thay đổi đường bay ở nước ngoài do nhu cầu công tác thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị được giao kinh phí quyết định việc mua vé trên cơ sở đề nghị của trưởng đoàn công tác”;
Lưu ý thêm: Việc mua vé máy bay cho các đoàn đi công tác trong nước và quốc tế không phải lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (theo quy định tại điểm c, khoản 5, điều 83, Nghị định 24/2024/NĐ-CP), có nghĩa là cũng không cần thiết phải xác định giá gói thầu trong trường hợp này.
2. Các lỗi cơ bản thường mắc phải xung quanh vấn đề báo giá như nêu dưới đây:
– Người ký báo giá không phải là đại diện theo pháp luật của các doanh nghiệp cung cấp trên thị trường (như nhân viên kinh doanh, phụ trách bán hàng, trưởng phòng kinh doanh,…), dẫn đến báo giá không có tính pháp lý. Do đó nếu báo giá chỉ để tham khảo thì có thể chấp nhận được nhưng báo giá là căn cứ để phê duyệt dự toán mua sắm thì phải là báo giá có tính pháp lý.
– Hiệu lực của báo giá quá dài không hợp lệ theo quy định, không phù hợp với tình hình biến động giá cả trên thị trường (lưu ý theo quy định tại Thông tư số 68/2022/TT-BTC sửa đổi bổ sung Thông tư số 58/2016/TT-BTC quy định “… tối đa không quá 90 ngày trước ngày trình cơ quan thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu” -> do đó có thể hiểu hiệu lực báo giá tối đa là 90 ngày).
– Hay các báo giá có hiệu lực quá ngắn so với thời gian phê duyệt dự toán, giá gói thầu (chẳng hạn như báo giá hết hiệu lực trước ngày phê duyệt dự toán, giá gói thầu), trên thực tế cũng nhiều đơn vị mắc phải lỗi này làm cho tính pháp lý của dự toán được duyệt không đảm bảo do căn cứ vào báo giá đã hết hiệu lực ở thời điểm duyệt.
– Các báo giá không cùng mặt bằng để so sánh tổng thể về giá giữa các doanh nghiệp cung cấp với nhau (như: thời gian bảo hành khác nhau; xuất xứ hàng hóa khác nhau, yêu cầu mức và thời gian thanh toán khác nhau,…).
– Báo giá thiếu thông tin như các điều khoản, điều kiện thương mại, thời gian bản hành hàng hóa, thời gian hiệu lực,…
– Không đóng dấu giáp lai báo giá có từ 02 trang trở lên.
– Không có ngày tháng năm phát hành báo giá.
– Đặc biệt có những trường hợp thấy lỗi giống nhau khác thường giữa các báo giá (giống nhau về format; về nội dung, số liệu; về lỗi chính tả,…!) ?
v…v…..
Hồ sơ báo giá là căn cứ quan trọng để xây dựng dự toán đầu tư, mua sắm đây là nội dung/bước đặc biệt quan trọng trong quá trình triển khai các thủ tục đầu tư, mua sắm, và cũng là thứ hồ sơ mà các cơ quan Thanh tra, KTNN quan tâm hàng đầu. Do đó các bạn cần đặc biệt lưu ý để tránh gặp phải các lỗi cơ bản khi thực hiện, kiểm soát các báo giá thị trường nêu trên, đảm bảo tối đa chất lượng hồ sơ, thủ tục triển khai đầu tư, mua sắm…
3. Mẫu văn bản đề nghị các doanh nghiệp báo giá và mẫu báo giá tham khảo:
Chi tiết mẫu văn bản đề nghị các doanh nghiệp báo giá và mẫu báo giá tham khảo để làm căn cứ lập dự toán, xác định giá gói thầu hoặc tổ chức triển khai mua sắm các bạn có thể xem và tải tại đường link dưới đây (Chỉ áp dụng đối với người dùng có tài khoản VIP2):
Nội dung này đã bị khóa !
Bạn cần đăng nhập bằng tài khoản thích hợp để mở khóa nội dung.
Trường hợp không hiển thị đường link để tải tại đây nghĩa là bạn chưa có tài khoản VIP2 để xem và tải được tài liệu này, khi đó bạn cần đăng ký tài khoản VIP2 để được tải bộ tài liệu này tham khảo, sử dụng.
Ngoài ra để công tác đấu thầu của đơn vị các bạn trở lên chuyên nghiệp hơn, bài bản hơn, các bạn nên tham khảo thêm các bộ file mẫu hồ sơ thủ tục hoàn chỉnh cho từng hình thức lựa chọn nhà thầu và nhiều mẫu hồ sơ, tài liệu quan trọng khác liên quan đến đấu thầu, mua sắm đã được tổng hợp, biên soạn, chuẩn hóa theo Luật Đấu thầu 22/2023/QH15, Nghị định 24/2024/NĐ-CP, Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT, Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT và Thông tư 07/2024/TT-BKHĐT để giúp cho việc triển khai công tác đấu thầu của các bạn được hoàn hảo, yên tâm nhất, cụ thể gồm:
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-2-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-1-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng Chào hàng cạnh tranh qua mạng: https://dauthaumuasam.vn/quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chao-hang-canh-tranh-qua-mang-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu thông thường: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-thong-thuong-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu chỉ định thầu rút gọn và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu rút gọn: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-cac-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-rut-gon-theo-luat-dau-thau-so-22/
– Bảng quy trình thủ tục và bộ hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu có giá trị <=50 triệu đồng: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-co-gia-tri-%e2%89%a4-50-trieu-dong-theo-luat-dau-thau-so-22/
– Bộ mẫu thủ tục trình, quyết định thành lập Tổ chuyên gia, Tổ thẩm định, Bản phân công nhiệm vụ, quy chế hoạt động của Tổ, thủ tục mở thầu trong trường hợp chỉ có 01 hoặc 02 nhà thầu tham dự: https://dauthaumuasam.vn/bo-mau-thu-tuc-trinh-thanh-lap-to-chuyen-gia-dau-thau-to-tham-dinh-theo-luat-dau-thau-22-2023-qh15/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp, lắp đặt hàng hóa theo TT06: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-hang-hoa/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp dịch vụ theo TT06: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-dich-vu/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công xây dựng theo TT06: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-thi-cong-xay-dung-cong-trinh/
– Bộ mẫu các cam kết của nhà thầu nộp kèm E-HSDT: https://dauthaumuasam.vn/cac-mau-cam-ket-nop-kem-e-hsdt-theo-yeu-cau-cua-e-hsmt-ban-hanh-theo-thong-tu-06-2024-tt-bkhdt/
-………và nhiều bộ mẫu tài liệu quan trọng, hữu ích khác xem tại chuyên mục “thư viện tài liệu, biểu mẫu”: https://dauthaumuasam.vn/thu-vien-tai-lieu-bieu-mau/
Lời khuyên hữu ích khác:
– Nhấn “like” và tham gia “theo dõi” fanpage theo đường link sau trên facebook để được thông báo cập nhật ngay lập tức các bài viết chia sẻ mới nhất: https://www.facebook.com/profile.php?id=100090478479853
– Nhấn tham gia nhóm “Đấu thầu mua sắm” trên facebook theo đường link sau để được tư vấn, hỗ trợ giải đáp thắc mắc, trao đổi, thảo luận các vấn đề mong muốn một cách kịp thời nhất: https://www.facebook.com/groups/559578899463767
Tác giả: Dauthaumuasam.vn