Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT (thay thế Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT) của Bộ Kế hoạch – Đầu tư đã ban hành mẫu Tờ trình, Báo cáo thẩm định và Quyết định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trong đó có nêu hướng dẫn để lập, hoàn thiện kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện trên thực tiễn trong thời gian qua có nhiều bạn còn băn khoăn, lúng túng, hỏi nhiều về một số nội dung nêu trong hồ sơ trình phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Nhằm hỗ trợ tối đa cho các bạn, đặc biệt là các bạn mới, chưa có kinh nghiệm trong quá trình soạn thảo, hoàn thiện, trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Dauthaumuasam.vn cung cấp cho các bạn các hướng dẫn, gợi ý và mẫu thuyết minh cho trường hợp cụ thể để giúp các bạn tham khảo, hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu một cách nhanh chóng và thuận lợi (VD áp cho dự toán mua sắm).
Các file mẫu gồm:
1. Tờ trình Kế hoạch lựa chọn nhà thầu có hướng dẫn hoàn thiện chung, trong đó: Có chú thích các điểm nhấn, điểm cơ bản quan trọng, gợi ý hoàn thiện các nội dung thuyết minh kế hoạch lựa chọn nhà thầu mà các nội dung này còn nhiều bạn chưa rõ, băn khoăn, thắc mắc và ngoài ra có note các điểm mới tại Thông tư 06 này so với mẫu được ban hành trước đó theo Thông tư 01.
2. Mẫu Tờ trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã thuyết minh chi tiết, đầy đủ cho trường hợp cụ thể đối với gói thầu < 50 triệu đồng, gói thầu chào hàng cạnh tranh, gói thầu đấu thầu rộng rãi để các bạn tham khảo, nắm được cách thuyết minh, nội dung thuyết minh, để vận dụng vào làm tại đơn vị mình được thuận lợi hơn, nhanh chóng hơn…
(Riêng đối với gói thầu mua thuốc tại các cơ sở y tế công lập áp dụng mẫu tại Thông tư 07/2024/TT-BYT; gói thầu mua thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm thuộc danh mục đàm phán giá theo quy định thì áp dụng mẫu tại Thông tư 05/2024/TT-BYT, trong đó có thể tham khảo 1 số nội dung thuyết minh trong Tờ trình KHLCNT nêu tại mục 2 ở trên).
Chi tiết file tải theo đường link dưới đây:
Nội dung này đã bị khóa !
Bạn cần đăng nhập bằng tài khoản thích hợp để mở khóa nội dung.
Trường hợp tại đây không xuất hiện link để tải có nghĩa là các bạn chưa có tài khoản VIP1 hoặc 2 để có thể xem và tải được file tài liệu này, khi đó bạn cần đăng ký tài khoản VIP1 hoặc 2 để tải và tham khảo sử dụng.
Ngoài ra một số câu hỏi cơ bản khác được nhiều bạn quan tâm liên quan đến kế hoạch lựa chọn nhà thầu như:
1. Trong quá trình triển khai thực hiện hợp đồng/gói thầu, có thay đổi thời gian thực hiện gói thầu so với thời gian thực hiện gói thầu trong Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được duyệt thì có phải phê duyệt điều chỉnh lại Kế hoạch lựa chọn nhà thầu hay không ?
Theo quy định tại điểm c, khoản 2, điều 4, Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT: “Trường hợp trong quá trình thực hiện hợp đồng có thay đổi về thời gian thực hiện gói thầu so với kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt thì không phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu.” Đây là điểm mới so với quy định tại luật cũ trước đây, nó đã làm rõ ra vấn đề mà trước đây rất nhiều bạn thắc mắc hỏi đến là cơ quan e đang triển khai thực hiện hợp đồng thì phát sinh vấn đề làm thay đổi thời gian thực hiện hợp đồng (giờ là thời gian thực hiện gói thầu) thì e có phải điều chỉnh lại kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã ban hành hay không ? thì tại điểm c, khoản 2, điều 4, Thông tư 06 này đã trả lời làm rõ câu hỏi này.
2. Tùy chọn mua thêm trong Bảng kế hoạch lựa chọn nhà thầu thường được áp dụng khi nào ? được mua thêm tối đa bao nhiêu ? và giá gói thầu có bao gồm giá trị của phần tùy chọn mua thêm này không ? nguồn vốn cho phần tùy chọn mua thêm này lấy ở đâu ra để thực hiện ?
Thường phần tùy chọn mua thêm được áp dụng khi Chủ đầu tư trên thực tế dễ có khả năng mua bổ sung hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn của gói thầu ngoài khối lượng nêu trong hợp đồng (chẳng hạn, đối với gói thầu mua vật tư y tế, trong thời gian thực hiện hợp đồng, trên thực tế do nhu cầu đột biến về 1 loại vật tư y tế nào đó tại một địa bàn/hoặc bệnh viện nào đó tăng mạnh do yếu tố dịch bệnh,… thì trong tính toán dự kiến thực hiện gói thầu có thể xét đến việc áp dụng tùy chọn mua thêm ngay khi đăng ký/bố trí kế hoạch vốn, xây dựng kế hoạch LCNT, E-HSMT,…). Việc áp dụng tùy chọn mua thêm được thực hiện khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại điểm c, khoản 8, Điều 39, Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 nêu dưới đây.
Theo quy định tại điểm c, khoản 8, Điều 39, Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 thì: “c) Tùy chọn mua thêm được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện: nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi, đàm phán giá; khối lượng mua thêm không vượt 30% của khối lượng hạng mục tương ứng nêu trong hợp đồng; có dự toán được phê duyệt đối với khối lượng mua thêm; đơn giá của hàng hóa, dịch vụ mua thêm không được vượt đơn giá của các hàng hóa, dịch vụ tương ứng trong hợp đồng; chỉ áp dụng trong thời gian có hiệu lực của hợp đồng.”
Ngoài ra theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 39, Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 thì: “c) Đối với gói thầu áp dụng tùy chọn mua thêm quy định tại khoản 8 Điều này, giá gói thầu không bao gồm giá trị của tùy chọn mua thêm.”
Nguồn vốn cho phần tùy chọn mua thêm này cần phải được bố trí trong dự toán NSNN giao/hoặc nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện.
3. Trong bảng 03 của Tờ trình Kế hoạch LCNT thì cột “Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu” được xác định như thế nào ?
Để dễ hình dung, chúng tôi xin nêu 1 ví dụ xác định thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu đấu thầu rộng rãi qua mạng trong nước, 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ để các bạn tham khảo như trong bảng sau:
| Ví dụ về cách xác định thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với 1 gói thầu trong kế hoạch LCNT (đối với gói thầu đấu thầu rộng rãi qua mạng trong nước, 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ) | |||
| TT | Tên đầu mục công việc chính trong quá trình tổ chức LCNT | Thời gian ước lượng (ngày) | Ghi chú |
| 1 | Phát hành E-HSMT -> đóng, mở thầu | ≤ 10 ngày | Đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng thì thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 09 ngày đối với đấu thầu trong nước. |
| 2 | Làm rõ E-HSMT, E-HSDT, gia hạn thời điểm đóng thầu (nếu có) | ≤ 18 ngày | |
| 3 | Đánh giá E-HSDT, xếp hạng nhà thầu, đối chiếu tài liệu | ≤ 20 ngày | Thực tế thời lượng tùy thuộc vào số lượng nhà thầu nộp E-HSDT, quy mô, tính chất gói thầu,… |
| 4 | Trình, thẩm định, phê duyệt kết quả LCNT | ≤ 12 ngày | |
| Tổng thời lượng dự kiến | ≤ 60 ngày | Cơ bản đây là khoảng thời gian có tính đến các yếu tố dự phòng phát sinh để sao cho vừa khả thi, vừa tương đối an toàn… | |
(Các trường hợp khác các bạn làm tương tự trên cơ sở công việc nào có thời hạn quy định cụ thể trong Luật thì phải tuân thủ, công việc nào không có quy định cụ thể thì dựa trên thực tiễn và tham khảo ví dụ này…).
# Ngoài ra để công tác đấu thầu của đơn vị các bạn trở lên chuyên nghiệp hơn, bài bản hơn, yên tâm hơn, các bạn nên tham khảo thêm các bộ file mẫu hồ sơ thủ tục hoàn chỉnh cho từng hình thức lựa chọn nhà thầu có kèm theo bảng quy trình chi tiết các bước và nhiều mẫu hồ sơ, tài liệu quan trọng khác liên quan đến đấu thầu, mua sắm đã được tổng hợp, biên soạn, chuẩn hóa theo Luật Đấu thầu 22/2023/QH15, Nghị định 24/2024/NĐ-CP, Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT, Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT và Thông tư 07/2024/TT-BKHĐT,… gồm:
– Bộ mẫu thủ tục trình, quyết định thành lập Tổ chuyên gia, Tổ thẩm định, Bản phân công nhiệm vụ, quy chế hoạt động của Tổ, thủ tục mở thầu trong trường hợp chỉ có 01 hoặc 02 nhà thầu tham dự, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bo-mau-thu-tuc-trinh-thanh-lap-to-chuyen-gia-dau-thau-to-tham-dinh-theo-luat-dau-thau-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục và bộ hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu có giá trị <=50 triệu đồng, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-co-gia-tri-%e2%89%a4-50-trieu-dong-theo-luat-dau-thau-so-22/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu chỉ định thầu rút gọn và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu rút gọn, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-cac-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-rut-gon-theo-luat-dau-thau-so-22/
– Bảng quy trình thủ tục và bộ hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu thuê tư vấn đấu thầu, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bo-thu-tuc-hoan-chinh-cho-goi-thau-thue-tu-van-dau-thau-theo-luat-dau-thau-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu thông thường, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-thong-thuong-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục và bộ hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu mua sắm trực tiếp, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/quy-trinh-thu-tuc-va-bo-mau-trien-khai-goi-thau-mua-sam-truc-tiep-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng Chào hàng cạnh tranh qua mạng, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chao-hang-canh-tranh-qua-mang-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-1-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-2-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp, lắp đặt hàng hóa theo TT06, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-hang-hoa/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp dịch vụ theo TT06, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-dich-vu/
– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công xây dựng theo TT06, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-thi-cong-xay-dung-cong-trinh/
– Bộ mẫu các cam kết của nhà thầu nộp kèm E-HSDT, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/cac-mau-cam-ket-nop-kem-e-hsdt-theo-yeu-cau-cua-e-hsmt-ban-hanh-theo-thong-tu-06-2024-tt-bkhdt/
-………và rất nhiều bộ mẫu hồ sơ, tài liệu quan trọng, cần cho các hoạt động đấu thầu, mua sắm công xem và tải tại chuyên mục “thư viện tài liệu, biểu mẫu”: https://dauthaumuasam.vn/thu-vien-tai-lieu-bieu-mau/
Update: 14/10/2024
Dauthaumuasam.vn