Đấu thầu rộng rãi qua mạng được áp dụng cho gói thầu nào ? Quy trình đấu thầu rộng rãi qua mạng ? Các quy định cốt lõi, quan trọng nhất đối với đấu thầu rộng rãi qua mạng cần phải tuân thủ là gì ?

Đấu thầu rộng rãi qua mạng là hình thức đấu thầu phổ biến nhất hiện nay, tuy nhiên trên thực tế có rất nhiều bạn lúng túng trong việc áp dụng các quy định có liên quan đến đấu thầu rộng rãi qua mạng như: Không rõ đối với gói thầu như thế nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng ? quy trình thực hiện đấu thầu rộng rãi qua mạng được thực hiện như thế nào ? mẫu hồ sơ trong đấu thầu rộng rãi qua mạng áp dụng theo quy định nào, lấy ở đâu ? những thông tin gì bắt buộc phải đăng tải khi đầu thầu rộng rãi qua mạng ? Khi chỉ có 1 nhà thầu tham dự đấu thầu rộng rãi qua mạng thì xử lý như thế nào ?… Để có kiến thức vừa bao quát vừa cụ thể chi tiết từng nội dung cốt lõi nhất, quan trọng nhất về “đấu thầu rộng rãi qua mạng” giúp cho khâu triển khai thực hiện tuân thủ đúng quy định, mời các bạn cùng theo dõi bài viết dưới đây:

1. Trước hết cần hiểu thế nào là đấu thầu rộng rãi qua mạng ?

Đấu thầu rộng rãi qua mạng là hình thức lựa chọn nhà thầu trong đó không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự và được thực hiện trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

2. Khi nào áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng ?

Để trả lời câu hỏi này, cần trả lời được 2 vấn đề, thứ nhất là khi nào áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi ? và khi nào đấu thầu rộng rãi phải thực hiện qua mạng ?

2.1. Đối với câu hỏi thứ nhất: Khi nào áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi ?

Khoản 2, Điều 21 Luật Đấu thầu 2023 quy định: Đấu thầu rộng rãi được áp dụng đối với tất cả các gói thầu, trừ trường hợp quy định tại các điều 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 và 29 của Luật này. Trường hợp không đấu thầu rộng rãi, văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ lý do không thực hiện đấu thầu rộng rãi; người có thẩm quyền quyết định và chịu trách nhiệm về việc không áp dụng đấu thầu rộng rãi.

Tức là đấu thầu rộng rãi được áp dụng khi gói thầu không thuộc một trong 8 hình thức lựa chọn nhà thầu như trường hợp quy định tại các điều 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 và 29 của Luật Đấu thầu 2023 (tất nhiên nếu gói thầu thuộc 8 hình thức này mà chủ đầu tư, bên mời thầu vẫn muốn áp dụng đấu thầu rộng rãi với mong muốn để tăng tính cạnh tranh, minh bạch, hiệu quả trong đấu thầu thì có thể áp dụng để thực hiện).

2.2. Đối với câu hỏi thứ hai: Khi nào đấu thầu rộng rãi phải thực hiện qua mạng ?

Tại điểm a, b, c, khoản 8, Điều 97, Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định:

“8. Việc lựa chọn nhà thầu qua mạng từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2024 được thực hiện theo lộ trình sau:

a) Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với toàn bộ (100%) gói thầu thuộc dự án đầu tư áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước thuộc lĩnh vực hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 500 tỷ đồng, trừ gói thầu hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ, đấu thầu quốc tế;

b) Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng trong năm phải bảo đảm tổng số lượng gói thầu đạt tối thiểu 95% số lượng gói thầu và tối thiểu 90% tổng giá trị gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước trừ gói thầu hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ, đấu thầu quốc tế;

c) Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với toàn bộ (100%) gói thầu thuộc dự toán mua sắm áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước, trừ gói thầu hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ, đấu thầu quốc tế;”

2.3. Đấu thầu rộng rãi qua mạng có những phương thức nào ? các phương thức này được áp dụng trong trường hợp nào ?

Có 2 phương thức đấu thầu rộng rãi được áp dụng qua mạng phổ biến là: Đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức 1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ và Đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức 1 giai đoạn, 2 túi hồ sơ.

2.3.1. Đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức 1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ:

Tại Điều 30, Luật Đấu thầu năm 2023 quy định về phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ như sau:

“Điều 30. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

1.Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 31 của Luật này;

b) Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp;

c) Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;

d) Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa.

2. Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

3. Việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.”

2.3.2. Đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức 1 giai đoạn, 2 túi hồ sơ:

Tại Điều 31, Luật Đấu thầu năm 2023 quy định về phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ như sau:

“Điều 31. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ

1. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn;

b) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ.

2. Nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

3. Việc mở thầu được tiến hành hai lần. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mở hồ sơ đề xuất về tài chính để đánh giá.”

(Lưu ý: Theo quy định của Luật Đấu thầu, có 4 phương thức lựa chọn nhà thầu quy định tại các điều từ 30-33, tuy nhiên hiện tại mới chỉ có 2 phương thức nêu trên là áp dụng qua mạng, nên trong phạm vi bài viết này không đề cập đến 2 phương thức còn lại).

3. Quy trình đấu thầu rộng rãi qua mạng được thực hiện như thế nào ?

Bạn đọc có thể nghiên cứu quy trình đấu thầu rộng rãi một giai đoạn một túi hồ sơ và một giai đoạn hai túi hồ sơ quy định tại Điều 22, Điều 59, Luật Đấu thầu năm 2023. 

Ngoài ra bạn nào quan tâm đến Bảng tổng hợp trình tự thủ tục chi tiết, đầy đủ từng bước thực hiện 1 gói thầu đấu thầu rộng rãi qua mạng từ khi bắt đầu đến khi kết thúc nghiệm thu đưa vào sử dụng có kèm theo bộ file mẫu hồ sơ, thủ tục đầy đủ thì xem và tải tại link dưới đây:

– Đối với gói thầu đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ xem và tải tại đây: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-1-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

– Đối với gói thầu đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ xem và tải tại đây: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-2-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

4. Các mẫu hồ sơ, thủ tục trong đấu thầu rộng rãi qua mạng được áp dụng theo quy định nào ? lấy ở đâu để sử dụng ?

Các mẫu hồ sơ, thủ tục đối với đấu thầu rộng rãi qua mạng được áp dụng, ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT; Thông tư số 07/2024/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Chi tiết hơn các bạn có thể tham khảo 02 bộ mẫu full hồ sơ, thủ tục chuẩn hóa nêu tại mục 3 ở trên. 

5. Trường hợp đấu thầu rộng rãi qua mạng nhưng chỉ có 01 nhà thầu tham gia thì có được mở thầu để đánh giá hay không ? căn cứ vào quy định nào để thực hiện ?

Chi tiết câu trả lời đã được đăng tải trong bài viết tại https://dauthaumuasam.vn có thể xem chi tiết TẠI ĐÂY.

6. Áp dụng sai hình thức lựa chọn nhà thầu thì bị xử phạt như thế nào ?

Trường hợp áp dụng sai hình thức lựa chọn nhà thầu (chẳng hạn gói thầu thuộc diện quy định đấu thầu rộng rãi, nhưng lại áp dụng chào hàng cạnh tranh) thì theo quy định tại khoản 2, điều 32, Nghị định số 122/2021/NĐ-CP quy định về xử phạt trong lĩnh vực kế hoạch đầu tư thì “Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu và loại hợp đồng không phù hợp với quy mô, tính chất gói thầu”.

7. Đấu thầu rộng rãi qua mạng bắt buộc phải thực hiện đăng tải những thông tin nào ? nếu vi phạm quy định về đăng tải thông tin thì bị xử lý như thế nào ?

Chi tiết câu trả lời tham khảo bài viết đã được đăng tải tại https://dauthaumuasam.vn, có thể xem chi tiết TẠI ĐÂY.

Tham khảo thêm các bài viết liên quan khác dưới đây:

Ngoài ra để công tác đấu thầu của đơn vị các bạn trở lên chuyên nghiệp hơn, bài bản hơn, các bạn nên tham khảo thêm các bộ file mẫu hồ sơ thủ tục hoàn chỉnh cho từng hình thức lựa chọn nhà thầu và nhiều mẫu hồ sơ, tài liệu quan trọng khác liên quan đến đấu thầu, mua sắm đã được tổng hợp, biên soạn, chuẩn hóa theo Luật Đấu thầu 22/2023/QH15, Nghị định 24/2024/NĐ-CP, Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT, Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT và Thông tư 07/2024/TT-BKHĐT,… để giúp cho việc triển khai công tác đấu thầu của các bạn được hoàn hảo, yên tâm nhất, cụ thể gồm:  

– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-2-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng, 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-dau-thau-rong-rai-qua-mang-1-giai-doan-1-tui-ho-so-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng Chào hàng cạnh tranh qua mạng, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chao-hang-canh-tranh-qua-mang-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu thông thường, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bang-quy-trinh-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-thong-thuong-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

– Bảng quy trình thủ tục kèm bộ file mẫu hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu chỉ định thầu rút gọn và khi nào thì áp dụng chỉ định thầu rút gọn, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-cac-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-rut-gon-theo-luat-dau-thau-so-22/

– Bảng quy trình thủ tục và bộ hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu có giá trị <=50 triệu đồng, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/chi-tiet-trinh-tu-thu-tuc-va-bo-file-mau-trien-khai-goi-thau-chi-dinh-thau-co-gia-tri-%e2%89%a4-50-trieu-dong-theo-luat-dau-thau-so-22/

– Bảng quy trình thủ tục và bộ hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu mua sắm trực tiếp, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/quy-trinh-thu-tuc-va-bo-mau-trien-khai-goi-thau-mua-sam-truc-tiep-theo-luat-dau-thau-so-22-2023-qh15/

– Bảng quy trình thủ tục và bộ hoàn chỉnh thủ tục triển khai gói thầu thuê tư vấn đấu thầu, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bo-thu-tuc-hoan-chinh-cho-goi-thau-thue-tu-van-dau-thau-theo-luat-dau-thau-22-2023-qh15/

– Bộ mẫu thủ tục trình, quyết định thành lập Tổ chuyên gia, Tổ thẩm định, Bản phân công nhiệm vụ, quy chế hoạt động của Tổ, thủ tục mở thầu trong trường hợp chỉ có 01 hoặc 02 nhà thầu tham dự, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/bo-mau-thu-tuc-trinh-thanh-lap-to-chuyen-gia-dau-thau-to-tham-dinh-theo-luat-dau-thau-22-2023-qh15/

– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp, lắp đặt hàng hóa theo TT06, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-hang-hoa/

– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp dịch vụ theo TT06, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-cung-cap-dich-vu/

– Bộ mẫu thuyết minh kế hoạch, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công xây dựng theo TT06, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/mau-thuyet-minh-ke-hoach-trien-khai-giai-phap-ky-thuat-bien-phap-to-chuc-thi-cong-xay-dung-cong-trinh/

– Bộ mẫu các cam kết của nhà thầu nộp kèm E-HSDT, xem và tải tại: https://dauthaumuasam.vn/cac-mau-cam-ket-nop-kem-e-hsdt-theo-yeu-cau-cua-e-hsmt-ban-hanh-theo-thong-tu-06-2024-tt-bkhdt/

-………và còn rất nhiều bộ mẫu hồ sơ, tài liệu quan trọng, cần cho các hoạt động đấu thầu, mua sắm công xem và tải tại chuyên mục “thư viện tài liệu, biểu mẫu”: https://dauthaumuasam.vn/thu-vien-tai-lieu-bieu-mau/

Lời khuyên hữu ích khác:

– Nhấn “like” và tham gia “theo dõi” fanpage theo đường link sau trên facebook để được thông báo cập nhật ngay lập tức các bài viết chia sẻ mới nhất: https://www.facebook.com/profile.php?id=100090478479853

– Nhấn tham gia nhóm “Đấu thầu mua sắm” trên facebook theo đường link sau để được tư vấn, hỗ trợ giải đáp thắc mắc, trao đổi, thảo luận các vấn đề mong muốn một cách kịp thời nhất: https://www.facebook.com/groups/559578899463767

Dauthaumuasam.vn